短評-模糊主權 只爲反中

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長期以來,部分綠營人士在談論各種問題時,總是把「不要跟大陸有一樣的立場」看成是最重要的禁忌,在南海議題上也是如此。但在堅持不要與大陸立場一樣的同時,綠營卻似乎並不在意立場是不是跟美國一樣,或是不是跟日本一樣。

然而,這些只曉得要「反中」、把「反中」看得比什麼都重要的人,卻往往忘了:做爲臺灣人,在考慮一件事情要有什麼樣的作爲時,應該是要把臺灣的利益擺在最前面。在南海議題上,我們要有「臺灣的立場」,這個立場不是大陸的立場,自然也不會是美國的立場。

蔡英文總統13日登上迪化艦向官兵們精神喊話,她說:「南海仲裁的判斷、特別是對太平島的認定,已經嚴重損及我國對南海諸島以及相關海域的權利。」蔡總統要迪化艦以巡航展現臺灣人民捍衛國家利益的決心,而她的用詞非常小心翼翼,一不談主權,二不談11段線。問題是,如果沒有1947年提出的「11段線」,不談中華民國在南海的主權,今天蔡政府又怎麼可能可以對「南海諸島以及相關海域」主張擁有權利呢?

權利來自主權,而主權自有其歷史的軌跡與脈絡,如果民進黨政府這兩點都不敢談、避而不談,那所謂太平島或南海諸島的「權利」,也成了無憑無據的空中樓閣罷了。

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如果反中可以反到連臺灣的利益都不顧,天底下有這麼瘋狂、這麼愚蠢的事嗎?

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彰化縣環團籲彰化不要燃煤電廠,彰縣環保局長江培根(左二)也加入,表示新擬《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》,排放標準更嚴,昨送議會3讀通過。(吳敏菁攝)

彰化縣議會22日臨時會3讀通過《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》,後續將送環保署覈定,一旦經同意核備後,未來彰化縣使用生煤、石油焦等高污染特性燃料的業者,必定得改用潔淨燃料,否則將無法符合新法規的要求。

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彰化縣環保局長江培根表示,雲林縣曾制訂《禁燒生煤及石油焦自治條例》,不過該自治條例禁用特定燃料的管制規範,牴觸《地方制度法》第25條及《空氣污染防制法》第28條相關規定,去年9月被行政院環境保護署函告無效。

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江培根表示,重啓思考,制定《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》取代禁用規定,將生煤、石油焦及水煤漿等高污染特性燃料,用加嚴的排放標準進行管制,要求不得檢出戴奧辛及鉛、鎘、汞等重金屬及其化合物,實質上可達成與禁燒生煤、石油焦等高污染特性燃料相同的效果,還更嚴格。

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江培根表示,該自治條例同時避免業者使用其他高污染特性燃料,例如:紡織污泥、廢木材等,環保局除要求固定污染源應設置有效防制設施,以後也能依該自治條例之授權,訂定許可審查原則,避免空污管制出現漏洞。

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彰化縣議會昨3讀通過,期盼透過自治條例的推動,督促業者善盡環保與企業責任,共同打造友善彰化、空氣清新的環境。

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遭邱顯智指論文涉學倫問題 林志潔:禁得起檢驗

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時代力量立委邱顯智今天指控民進黨新竹市立委參選人林志潔多篇論文涉及學術倫理問題。林志潔說,指導學生論文品質禁得起檢驗,不容邱顯智任意扭曲污衊。

邱顯智今天召開記者會,指控林志潔多篇論文涉及學術倫理問題,並將相關資料送至陽明交大學術倫理與研究誠信辦公室,提出檢舉。

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邱顯智表示,林志潔於2013年11月出版的期刊論文,也是申請教授升等時送審的參考著作,與1名張姓學生在同年9月出版的碩士論文有許多雷同,經軟體分析2篇相似度達51%。

邱顯智指出,林志潔掛第二作者,2017年刊登在「交大法學評論」的論文,有高達83%內容複製貼上2017年7月出版的黃姓學生碩士論文,連論文標題、中英文摘要都一模一樣,身爲期刊論文作者與指導教授的林志潔竟然任由其通過,明顯違反學術倫理。

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林志潔在臉書(Facebook)發文迴應,依據交大科法所碩士畢業辦法,鼓勵學生先將論文部分內容投稿期刊或有審查制度的研討會,若通過審查,可用3萬字到5萬字的短論文畢業。這也是黃姓學生與她共同作者的論文,與黃姓學生碩論高度相似的原因。

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林志潔說,她協助學生修改論文投稿,有實質撰寫,當然要列名作者,老師和學生一起研究,協助學生撰寫文章發表,同爲作者是常態,若協助學生髮表叫違反學術倫理,她願受處分,如果不是,「麻煩邱委員退出政壇」。

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林志潔反批,邱顯智從來沒有申請過科技部計劃、不瞭解學校的畢業規則、也未曾指導過學生,爲了選舉操作,隨意誣指教授違反學術倫理,「這樣的人有何資格從政?」

林志潔說,她指導學生的論文品質完全禁得起檢驗,許多學生的論文獲獎,這些成績都是師生們努力爲校爭光的表現,不容邱顯智任意扭曲污衊。

對此,國立陽明交通大學表示,於受理檢舉後,將在120天內做出結論。

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國際能源總署統計顯示,2022年全球二氧化碳排放量爲368億噸,其中航空業排放量約8億噸,佔全球排放量約2.1%。ICAO制定「國際航空業碳抵換及減量計劃」,國際航空業二氧化碳排放量以2019年碳排爲基準,2021至2023年需維持零成長,2024至2035年要降至2019年的85%,2050年達淨零目標。

國際航線年碳排量達1萬噸以上的航空公司,必須監測碳排量並申報。民航局表示,2019年長榮、華航、立榮、華信、臺灣虎航的總碳排量約1280萬噸;星宇航空2022年加入監測和申報。

由於國籍航空受到新冠疫情衝擊,2020年總碳排量約922萬噸、2021年895萬噸、2022年911萬噸,都在零成長目標內。今年航班量未達疫情前,相較2019年應也能達到零成長。

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但2024年航空業持續復甦,減碳將成大挑戰。碳排量每3年結算1次,航空公司若評估2024至2026年碳排量會超標,最快2024年開始就可先購買碳權,目前每噸約爲美金10至12元。

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前行政院長蘇貞昌稱讚,立委鄭運鵬相當認真,人緣又好,可以爲地方爭取建設。(賴佑維攝)

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行政院副院長鄭文燦表示,立委鄭運鵬和他擔任市長這8年,讓蘆竹改變很多。(賴佑維攝)

前行政院長蘇貞昌、行政院副院長鄭文燦今晚先後到桃園蘆竹爲黨籍立委參選人鄭運鵬助講,蘇貞昌呼籲3張選票支持民進黨。鄭文燦也說,鄭運鵬和他這8年讓蘆竹改變很多,呼籲大家繼續支持鄭運鵬。

蘇貞昌說,鄭運鵬在國會表現良好,爲機場捷運努力,也爭取鐵路地下化,還有捷運綠線動工。此外班班有冷氣,桃園學校補助鄭運鵬也功不可沒。蘇貞昌也細數執政黨政績,如生生有平板、育兒、長照政策。

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蘇貞昌說,沒人要戰爭,但是備戰並非爲了挑釁。蘇甚至以女兒長得又好又漂亮形容,表示出去若被「強」怎麼辦。

蘇貞昌也說,民進黨總統參選人賴清德資歷豐富,以臺灣載着2300萬人形容,要負責很多人安全,呼籲大家支持民進黨。

鄭文燦說,8年前當市長時,和鄭運鵬並肩作戰,桃園交給他事情穩穩做好。如機場捷運通車、山鼻站開發、南崁交流道要拓寬,中正北路做交流道,都需要細緻的協調。南崁交流道淹水也是鄭運鵬爭取,讓交通部點頭。

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鄭文燦強調,因爲他當市長,鄭運鵬當立委,8年讓蘆竹變的不一樣。鄭文燦也說,,民進黨不是完美的,也不是一百分,如果有犯錯就要改正,賴清德的團隊是最好的選擇。

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雙北市長一再呼籲快篩陽即確診、給藥,卻遭衛福部以恐有僞陽性卡關。圖爲北醫附醫急診室外,醫護將一名年長病患推出救護車。(粘耿豪攝)

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新北市長侯友宜昨指出,快篩試劑不會挑人,新北市社區篩檢站這兩天陽性率都89%以上,快篩陽等同確診幾乎可以確定,不要再限居家隔離、自主防疫、居家檢疫3類人。臺北市長柯文哲則對衛福部長陳時中「快篩陽性就給藥恐有副作用誰負責」的說法相當不滿,怒嗆行家知道他在講什麼,就算陳時中不懂,後面那排張上淳等專家,都是和他同一批老師教出來,怎麼會有這個問題?「我也是有唸書的。」

侯友宜直言,不瞭解陳時中部長爲什麼怕會有僞陽性?快篩試劑又不會只挑3類人沒僞陽性,既然一樣有僞陽性、有人權問題,那麼問題就出在中央肯不肯放寬認定。他認爲,權限在中央,請中央拿出魄力快速解決。

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侯強調,有疑慮中央應克服,讓公衛體系負擔的採檢量能減少,回頭守住中、重症,大海嘯已經來了,再不做就來不及了,「時間不會站在我們這邊!」

至於柯文哲拋出「快篩陽就給藥」建議,健保署強調,新冠肺炎口服藥是由疾管署以公費購買。柯文哲表示,「我管你是疾管署還是健保署,這都是中央政府的事。」

柯文哲說,如果確診病例很少,PCR結果很快出來就算了,現在實際狀況是都卡住了,抗病毒藥物要開立要符合五個條件,固然會有7%至15%僞陽性,但有先決條件,就是要有症狀,如果沒有症狀根本不用吃。

雖說藥物會交互作用,但醫生可在診療過程列出藥單,請病人暫時不要吃那些藥,所以不要講醫學界不能接受的理由,柯痛批,「如果現在跟我辯論是7%至15%僞陽性,拜託我是有唸書的。」

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柯文哲說,現在病人太多,從快篩陽性到PCR陽性,有時還拖超過4天,但藥物要在發病5天內吃,時間久了就沒效;他怒批,「陳時中不懂,後面那排從張上淳、石崇良、李秉穎到黃立民等人,我們都是同一批老師教出來的,怎麼會這個有問題呢?」

侯友宜表示,快篩陽還要經過醫師診斷,如需要給藥就要立即給藥,因時間越縮短救治的能力會更好,爭取寶貴的黃金時間,才能真正解決問題。

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中共於西藏設置的重點寄宿學校。美聯社

流亡印度的藏人行政中央司政邊巴次仁在維也納接受德國之聲採訪時披露,自2023年初以來,西藏流亡政府就在和中國方面通過「秘密管道」舉行談判,關注達賴喇嘛返回西藏等一系列議題。邊巴次仁說,會談仍處於早期階段,但雙方都希望重新建立正式的溝通管道。不過他並沒有透露參與談判的官員姓名。

邊巴次仁的這一表態意義重大,因爲中國官方與流往藏人組織之間的正式談判在2010年就宣告停滯。

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中共政權自1951年起統治西藏,並且在藏人1959年起義反抗失敗後,全面取締了政教合一的西藏地方政權。十四世達賴喇嘛也從那時起流亡印度,並在達蘭薩拉設立藏人流亡政權。北京方面聲稱,西藏數百年來一直是中國的一部分,但是不少藏人不認同這一說法,並強調在若干歷史時期西藏都擁有自治權。

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中國當局多年來一直指責達賴喇嘛以及流亡藏人組織試圖推動西藏獨立,認爲藏人精神領袖是「分裂分子」和「披着袈裟的狼」。但達賴喇嘛本人則一再表示,他只是尋求西藏真正的自治,而非脫離中國。

長年研究西藏問題的倫敦國王學院國際關係學教授潘特(Harsh V. Pant)因此認爲,在這種背景下,當前的秘密會談不太能取得什麼成果。「各種形式的私下對話已經持續了一段時間,但迄今沒有任何成果。」

潘特指出,習近平在全球範圍內開啓了多條戰線,但現在正尋求回退一步。「全球各方的抵制力度超過預期,而且中國經濟正處於疲軟階段,因此習近平有推動緩和的動機。」不過,潘特同時也認爲,習近平在西藏問題上不太可能做出太大讓步。

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如今,許多西藏人都擔心他們的傳統佛教文化遭到中國政治和經濟的全面侵蝕。藏人行政中央司政邊巴次仁近期出訪美國、加拿大、拉美地區、歐洲,就指責中國當局對藏人實行單一文化宣教,還試圖消弭西藏的民族認同,對藏人的政治活動予以打壓。邊巴次仁認爲,北京正通過全面監控、反間諜法案、大面積收集敏感數據等措施製造持續的恐懼狀態。

此外,中國當局還被指控在西藏開辦具有殖民色彩的寄宿制學校,造成少年兒童脫離了他們的家庭、傳統文化、語言和宗教。美國方面甚至在8月份表示,將對推行「強制同化」西藏少年兒童的中國官員實施簽證制裁,因爲聯合國專家指出約有100萬藏人少兒被迫與家庭分離。

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邊巴次仁指出,中國政府想通過此類同化手段來避免今後的民族衝突,「我認爲他們正尋求一種既能控制西藏局勢、又不會丟面子的方式。他們知道現狀是不可持續的。」

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在採訪中,邊巴次仁還提到了達賴喇嘛的轉世問題。他說,流亡藏人政權「並不關心」中國政府試圖控制達賴喇嘛轉世。現年88歲的達賴喇嘛此前已經表示,他可能會打破佛教傳統,選擇自己的轉世靈童,或者宣佈終結轉世機制。因爲他擔心北京可能會借轉世挑選和培養一名順從的繼任者。

邊巴次仁則說,無神論的中國政權其實並不相信死後還會有生命轉世,官員也不理解藏傳佛教的轉世概念。「一個不信教的無神論政權怎麼能負責尋找達賴喇嘛轉世靈童呢?」

這位流亡藏人政權負責人還呼籲國際社會加大支持,並指出美國是全球唯一擁有涉藏法案的國家。美國國會2020年通過《西藏政策與支持法案》,奠定了美國官方的涉藏政策:藏傳佛教領袖的繼任人選應完全由藏傳佛教信衆決定,不應受中國當局的干涉。

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在談到歐盟時,邊巴次仁則說,歐盟「在很多方面都存在裂痕」,並呼籲歐盟對中國採取更加一致的外交和經貿政策。

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邊巴次仁表示,他與散落世界各地的約15萬藏人保持定期聯繫,但這隻佔藏人總數的2%。630萬藏人仍生活在中國。他透露,一些流亡藏人對與中國政府的談判缺乏進展愈發沮喪。

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不過,邊巴次仁依舊對西藏事業的未來充滿希望,「境內外的藏人都有一種堅定不移的精神,我們永遠不放棄我們的鬥爭。」

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另外,西班牙警方最近破獲詐騙集團,其中有200多名臺灣人在列。某國際媒體在報導中還提到臺灣詐騙犯遍佈世界各地,暗指臺灣已淪爲騙徒輸出國。說來很諷刺,幾年前大陸雜誌曾盛讚臺灣人民「普遍具有高度人文素養與美德」,並形容「臺灣最美的風景是人」,而我們也坦然接受且引以爲傲。如今,「詐騙王國」的醜名與「人文美景」並列,其間的差距何止霄壤,到底孰是孰非?應該如何解釋?

近年來,臺灣的美食遠近馳名,各種大宴小吃、南北珍饈無不推陳出新,爭奇鬥豔,成爲「小確幸生活」的重要元素。但食物安全案件卻層出不窮,從假油、農藥、核污染、三氯氰氨、禽流感到過期食品,都是老饕們永遠揮之不去的的夢魘。人們很難分得清,餐桌上擺的到底是美食,還是「黴」食?

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其實,臺灣社會的矛盾無所不在,幾乎俯拾皆是。去年520以來,新政府進行多項改革,爲了充實府庫財政,寧可冒着滋生紛擾、割裂族羣的風險,率先砍向軍公教年金和國民黨黨工薪水。可是,在另一方面卻全然無視於大陸觀光客急速萎縮所損失的外匯,眼睜睜看着2000多億的年收入即將憑空消失,居然還有事不關己的政客放話貶損陸客,不啻切斷業者的生路。同樣地,執政者冷卻兩岸關係,不但放棄經貿紅利,更任憑美國將臺灣拖進世局紛爭,其後果無非就是耗用大筆國家預算來購置軍備,在在都驗證了古人「曠安宅而弗居,舍正路而不由」的警語。

前陣子,蔡總統昭示:「反省迫害人權歷史,必須跟德國學習」。話雖不錯,但民進黨政府曲意討好日本,提升雙邊關係,對於日本軍國主義者發動戰爭屠殺各國人民至今不表歉意的倨傲嘴臉,絲毫不以爲意。類此雙重標準的人權論,不也充滿了矛盾?

過年期間,工商界人士籲請政府關注國內產業的轉型障礙,協助改善投資環境。相關首長紛紛承諾將設法紓困,但在政策上依然堅持封殺陸資,連外資也常被拒於門外,不利整體產業發展,莫此爲甚。一個倡言拚經濟的政府竟如此這般重口惠而實不至,臺灣的經濟成長怎能再創榮景?

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在其他角落裡,也不乏令人搖頭的畫面。有如時下的年輕世代,把職場的基本薪資過低斥爲不公平待遇,卻在現實生活上拒絕妥協,反而充當時尚購物與新潮餐飲的主力消費羣。又如政府爲了因應兩岸局勢,有心鼓舞國軍士氣,轉過身來又大肆削減軍職退休金,並限制退將赴大陸的自由,逼得向來重視紀律與服從的軍人也憤而走上街頭。

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從學理來說,矛盾源自於差異(discrepancy),存在於朝野、族羣、世代之間,也藏匿在個體的外表與實質、言論與行爲之間。若差異愈形擴大,矛盾亦愈加深化,將進一步造成社會的裂解。我以爲,主政者當前最迫切的任務,應是把臺灣轉型成一個更表裡一致、名實相符,也更易於凝聚共識與建立同理心的生活環境,而不是反其道而行。

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新華社8日報導,中共中央6日在中南海召開黨外人士座談會,各民主黨派中央、大陸全國工商聯負責人和無黨派人士代表完全贊同中共中央對當前大陸經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的謀畫考慮,並提出深化對外經貿合作、提升「一帶一路」建設水準等意見與建議。中共中央總書記習近平主持座談會聽取意見後,對黨外人士提出提高政治站位、堅定發展信心、積極爲推動高品質發展建言獻策等三點希望。

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中共中央政治局常委李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席座談會。李強受中共中央委託通報今年經濟工作有關情況,介紹關於明年經濟工作的有關考慮。

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新華社報導,他們完全贊同中共中央對當前大陸經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的謀畫考慮,並就深化對外經貿合作、實施積極的財政政策、構建公平競爭市場環境、擴大有效投資、推動新材料產業發展、加快消費轉型升級、促進科技成果轉化、深化兩岸融合發展、優化國際化營商環境、提升「一帶一路」建設水準等提出意見和建議。

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習近平聽取發言後,對各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士提出3點希望:

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一是提高政治站位,把思想和行動統一到中共中央關於經濟工作的重大決策部署上來。今年的經濟運行和經濟工作成績,充分印證了中共中央對形勢判斷和相關決策的正確性預見性。當前,大陸經濟恢復仍處在關鍵階段,希望大家深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,充分發揮大陸新型政黨制度優勢,不斷提高服務中共黨和國家中心工作的政治站位,引導廣大成員和所聯繫羣衆心往一處想、勁往一處使,共同貫徹落實好中共中央關於經濟工作的決策部署。

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二是堅定發展信心,協助做好解疑釋惑、凝聚共識工作。大家要深化「凝心鑄魂強根基、團結奮進新徵程」主題教育並鞏固成果,不斷夯實團結奮進的共同思想政治基礎。

三是積極爲推動高品質發展建言獻策。要立足自身界別特色,聚焦加快現代化產業體系建設、擴大國內需求、防範化解風險、推進農業農村現代化建設、加大民生保障力度等,加強調查研究,繼續爲中共黨和國家科學決策貢獻力量。希望各民主黨派中央和無黨派人士抓好長江生態環境保護民主監督,助力長江經濟帶高品質發展。

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全國工商聯要持續傳遞中共中央關於「兩個毫不動搖」、「兩個健康」的大政方針,會同有關部門落實好促進民營經濟發展壯大的相關政策,支持民營企業爲推動高品質發展發揮更大作用。

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民進黨的修憲計劃正在逐步推進,前景未卜。其主要目的之一,是廢除監察院和考試院,將監察權移交立法院,並將考試權移往行政院。換言之,原本強調公正、獨立、自主、非黨派性的監察權與考試權,將改由高度政治化與黨派性的行政與立法機關掌控。而原先以權力分工與相互合作爲特色,強調文官中立、促進政府善治、強化行政績效的五權憲法體制,勢將告一終結。

但是,具備高度政治性又受黨派政治強烈影響的立法院,究竟如何才能承擔起旨在摘奸發伏、促進廉政、超越政黨擺佈、落實陽光監督的監察權呢?

根據「國際監察組織」的統計,目前全球已有超過200個民主國家和地區,設置了獨立、自主、非黨派性的「監察使」機制,藉此接受民衆陳情、反映民意訴求、糾正行政違失,並改善政府治理能力。現在,民進黨爲了推動修憲竟然要將獨立、超黨派的監察院廢除,轉交由低效、政治化的立法院行使,這不但違背了全球民主發展與良善治理的大趨勢,也將造成權力分工機制的紊亂和憲政體制的糾結。

到底監察權將以何種形式在立法院繼續存在呢?下列的關鍵問題值得深思與探討:其一,彈劾權、糾舉權、糾正權將如何行使?調查權將如何啓動?是交由立委個人行使、還是改由委員會集體決定與運作?

其二,每年、每季監委到各縣市訪視並接受在地民衆就近陳情的地方巡查機制,是否改由立委行使?而工作繁忙的立委真有時間親自承擔這樣的任務嗎?

其三,陽光四法將如何執行,又將由誰負責?立法院如何才能讓監督政治人物的《遊說法》、《政治獻金法》、《利益衝突迴避法》、《公職人員財產申報法》發揮真正的功效,並得到民衆的信任?

其四,原先監察院與審計部之間的垂直分工機制,藉此監督政府財政紀律與行政績效的合作關係將如何持續?對政府機關與官員的警示作用還能持續生效嗎?

其五,監察權究竟是交由立法院之下的常設委員會─「監察委員會」來承擔?還是另設置「監察總署」或「監察部」,承擔起執行的任務?在監察權改制的過程中,是將監察院的全部機關與人事平移過去,還是將機關組織逐一拆解,全面重整,並與立法院的現有人員、機制進行重組?

其六,監察權究竟是由立委之間產生「監察委員會委員」來承擔?還是由另外選出專門「監察使」來負責?而後者究竟是由總統提名、經立法院同意產生,還是委由立法院逕行選擇與任命?

其七,目前監察院下轄的「人權委員會」將成爲立法院的常設委員會,還是改設爲立法院之下另一個獨立機關?而它的調查權、糾正權又將如何行使?

如果上述問題不能得到合適的安排與充分的解決,監察院的廢除與監察權的改制將是一場治絲益棼的制度性災難!

(作者爲中國文化大學教授)

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